即将过去的2008年，是开发区发展、创业史上极不平凡的一年。开发区管委会在市委、市政府的正确领导下，坚持以构建和谐社会及科学发展观、"解放思想深化改革"为指导，全面贯彻党的十七大、省委十届二次全会、市委十届五次全会的精神，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展为源泉动力，认真落实市委、市政府对我区的工作部署，以发展工业经济为中心，努力争当全市经济发展排头兵，克服年初的冰雪灾害、原材料价格上涨、发展资金紧缺、金融危机等不利因素的影响，积极实施"扩园"战略，不断提高招商引资质量，大力帮扶企业，提升企业自主创新能力，加大园区基础设施建设力度，推进产业集群的培育，优化企业产业结构，转变经济增长方式，改善投资环境，提高服务质量和办事效率，建设和谐园区等各项工作。
 
  一、2008年工作回顾
 
  2008年的工作体现了八大亮点：一是第三次荣获省颁布的吸收外资规模四等奖和吸收外资超增幅奖；二是积极应对全球金融危机， 1-10月份各项经济指标快速增长，全年各项经济指标增长速度高于市平均水平；三是盛强标准厂房竣工，为招商引资增添新的平台；四是基本完成1000亩征地任务，确保明年的招商用地，增强了开发区的发展后劲；五是冲出本土，辐射珠三角，在深圳设立招商引资办事处；六是创办《开发区报》，架起沟通桥梁；七是展现开发区人风采，在市直机关运动会上取得前所未有的佳绩；八是优化投资环境，申报示范园区。
 
  （一）思想解放彰显活力，经济发展稳步推进
 
  2008年是我市开展"解放思想深化改革"活动年，我委对此项活动高度重视，制定了活动方案，成立了由管委会主任任组长的领导小组，全面负责和组织全区的该项活动，同时，根据"三会一谈"等文件精神的要求，我区多次召开包括区内企业负责人参加的"解放思想深化改革"会议。为破解开发区在发展壮大过程中遇到的问题和困难，我区组织有关业务科室的负责人，带着问题前往华东开发区进行考察调研，学习借鉴外省市在园区开发建设、体制建设、融资模式、招商引资等方面如何解放思想、推动发展，如何深化改革、不断创新。在此基础上，我区召开了解放思想大家谈专题会议，结合考察调研情况和我区的实际，共同探讨、破解阻碍开发区发展的症结所在。通过这项活动，统一了思想，树立了求发展、大发展的观念和信心，看到了发展的方向和希望，理顺了发展的思路，以解放思想为动力，克服困难，排解各种不利因素，1-10月份，各项经济指标大幅增长，大大高于市平均增长水平，11月份，虽受金融危机的影响，我区部分企业，尤其是外贸出口企业的生产情况有所下滑，但预计将累计完成全年工业生产总值41亿元，同比增长13.3%，其中：沐溪工业园完成工业总产值14.7亿元，同比增长45.7%，占全区工业生产总值的36.5%；民营工业企业工业总产值9亿元，同比增长19.9%；外商投资企业工业总产值30.2亿元，同比增长8.48%。预计今年可完成工业增加值为9亿元，同比增长12.4%。预计今年完成固定资产投资9亿元，同比上升2%，其中：基本建设投资4.8亿元，占总投资的53.3%；房地产投资4.2亿元，同比增长7.53%。全区工业企业克服金融危机的影响，预计完成外贸出口额6100万美元（企业自报数），同比增长13%。
 
  （二）大力抓好产业转移、切实把握发展机遇
 
  实施产业和劳动力"双转移"，是我省破解发展难题，推动经济发展方式转变，推进区域协调发展，实现经济社会转型的战略性决策。对韶关的经济注入了强劲的活力，对我区的创业提供了一个大展拳脚的平台和契机。在认真贯彻省、市有关"双转移"文件精神的过程中，按照市领导在我区专题调研时要求"开发区要起到协调指导其它开发区贯彻双转移精神"的指示，做了大量的工作。一是成立了由管委会主要领导任组长的专门领导小组，具体负责、协调筹建、报批产业转移示范园区的有关事项，并在资金、人员上等方面给予有力的支持，使"双转移"的各项工作顺利、有序地开展；二是与市有关部门组织全市6个省级开发区在我区召开贯彻"双转移"精神座谈会，为如何"提高城市聚集度，打造产业转移园"出谋献策；三是积极协调，深入调查。筹建、报批产业转移示范园工作量大，时间紧，涉及的部门多，专业性强，我委克服困难，有关人员加班加点，积极与市直有关部门协调沟通，并深入市辖三区所属其它园区调查摸底了解情况，取得了他们的大力支持和配合；四是高质量完成市政府交办的工作。目前，市政府分工布置给我委的工作已基本完成，《粤北工业开发区统计管理办法》已经市政府批准实施，我们正抓紧对各园区统计人员进行培训；园区管理体制、管理架构方案也已报市政府待批，园区的可行性研究报告、环评已通过专家评审，水保方案的编制已完成，近日将召开评审会。我委将高质量，按时完成有关材料的报批工作。
 
  （三）围绕产业招商重点，提升项目引入质量
 
  土地资源紧缺，尤其是大项目用地紧张，仍然是严重制约我区大力开展招商引资工作的一个主要因素。一方面客商急需土地投资办厂或扩大现有的生产规模，一方面是我们供地不足。面对这种窘境，我们调整招商策略，以产业招商和做好盛强标准厂房的招租工作为重点。同时，做好现有企业的协调服务，鼓励企业增资扩产。一是加强联系，跟踪落实已签项目的建设工作。要求招商人员经常走出去，捕捉信息，加大客商的联络和宣传力度，让有意向在我区投资置业的客商增强信心，促使其早日签约、早日建设、早日投产；二是提高项目质量。根据我区目前还缺少大项目用地的状况，以及市政府加大培育产业集群的要求，在招商引资工作中，我区注重项目的质量，不盲目引进项目，认真筛选，突出项目的高科技含量、高投入、高附加值、高成长性、高关联性。比如，以旭日为龙头的玩具产业，我们引进了为其配套的二个项目；三是集约用地，提高投资密度。按照我区制定的入园企业标准规定，严格把关，杜绝圈地浪费现象，有效提高土地的利用率和产出率；四是加强标准厂房的招租工作。盛强标准厂房的竣工，为我区的招商引资提供了一个新的平台，厂房在建期间，我们就未雨绸缪，对外招商，对一些投资规模较小，有一定技术含量，或生产周期短的项目，我们要求客商租赁厂房，现已有4个项目入驻；五是突破本土，驻点招商。为加大招商力度，扩大招商影响，建立对外招商窗口，我区已派出精干力量，在深圳设立招商办事处。目前，招商办事处的工作已正常开展，通过驻深招商点，把深圳和韶关连成一线，并以深圳为平台，架起了通向港澳、珠三角的招商引资桥梁，拉近港澳、珠三角与韶关的距离，增进了双方的了解，直接感知发达地区的招商动态。通过一系列的措施，今年的招商引资取得了可喜的成绩，预计今年签订合同项目7个，合同资金4.2亿元，其中合同外资3380万美元，同比增长8%；从这些项目分析，充分体现出产业招商和承接珠三角产业转移项目的特点。预计今年实际到位外资2506万美元，同比增长18.8%，并连续多年位居全市县前列，如果按照去年评奖条件，我区今年将继续获得省颁布的吸收外资规模四等奖和吸收外资超增幅奖。
 
  （四）园区建设凸显实效，发展载体得以拓展
 
  一是加快征地步伐。沐溪工业园的扩园和韶关工业园二期的建设工作，其目的是为培育新的经济增长点，构建韶关市招商引资、发展经济新载体，切实解决我区工业用地的"瓶颈"问题。根据今年2月15日市政府召开工业园区二期开发建设有关问题的会议精神，我区做了大量的前期准备工作。但由于市政府决策的调整，我区也相应调整园区扩展工作重点，把由原计划先开发建设韶关工业园二期转移到先开发建设沐溪工业园至畜牧水产场之间的1000亩土地作为工作重点。为此，我区建立健全了拆迁征地工作机构，调整了征地拆迁工作领导小组，充实了工作人员，制订了工作计划和措施，市财政2000万元的征地资金已到帐，上半年已启动1000亩土地的征地拆迁工作，预计年底前可基本完成这项工作。
 
  二是重视安置工作。我区高度重视沐溪安置新村的建设，积极与武江区、西联镇政府、村委和村民协商，加紧开展有关工作。现已完成了安置点土方平整。旭日玩具城二期征地村民安置点已基本建成，已进入水电工程安装阶段，但由于村民用电量大大超出原有的预算，致使安置点的供电问题未能很好解决，我们虽多次与市供电部门和阳山村委协商，但未能取得共识，现已向市政府请示，待市政府批示后，我们将按市政府的精神尽快予以解决。
 
  三是示范园区建设。为企业提供和创造安全的创业、生活环境是我区义不容辞的职责。沐溪工业园建园至今已近6年时间，现入园企业有30多家，有近3万名职工生活在园区内，园区周边还有龙归、甘棠、阳山等乡村。园区人口多，周围环境复杂，又远离市区，园区的治安形势较为严峻。为此，市委徐书记做了专项指示，要求大力整治沐溪工业园的治安环境，维护我市招商引资的良好形象。对园区的管理，尤其是治安方面我区高度重视，上半年，我区将所属保安调配给西联派出所，实施统一的治安管理。为贯彻落实徐书记的指示精神，我区和武江区共同在沐溪工业园召开创建示范园区工作会议，采取了措施，加强了园区的管理，并要求园内企业也应负起相应的责任和义务，树立强烈的安全防范意识，建立和完善自身内部的防范机制。同时，针对年初受冰灾损害的树木，重新进行绿化、美化。目前，园区的道路干净整洁，绿意浓浓，傍晚时分路灯通亮，一派祥和景象。科艺公司、建溢集团、龙飞数码公司等三家企业还被评为市园林先进单位。
 
  （五）重点项目进展顺利，安全生产得到保障
 
  我区今年有二个建设项目被列入市重点建设项目，分别是旭日玩具城二期和协助宏大齿轮搬迁至沐溪工业园。旭日二期工程建筑面积50多万㎡，今年计划投资2亿元，该项目得到市委、市政府的大力支持，进展顺利。后续建设资金已解决，预计12月份可超额完成今年计划。宏大齿轮搬迁项目我委主要的工作:一是提供项目用地内的沐溪小学搬迁用地；二是拆除原沐溪小学南侧苗圃；三是对项目用地进行平整；四是协助西联镇完成项目用地范围内农户的搬迁。我区克服施工难度大、农民阻工等困难，想方设法解决问题，化解矛盾，上述工作已基本完成，得到项目建设单位和市重点办的好评。
 
  在加紧推进项目建设的同时，安全生产同样不容忽视，开展安全检查，为开发区的发展消除安全隐患，认真贯彻市安委会的有关文件精神，全力做好各项安全生产工作，深入开展隐患排查治理，切实强化生产经营和建设单位的安全监督检查，及时消除各类事故隐患，努力减少一般事故，坚决遏制重特大事故发生。一年来，安全工作形势较好，未发生各类安全事故。
 
  （六）加大企业扶持力度，誓与企业共生共荣
 
  我区现有40多家规模以上工业企业，这些骨干企业是推动开发区经济发展的主要动力，是增强开发区竞争力的主打力量，是增大开发区经济总量的主要源泉。一是积极与企业沟通联系。针对今年生产不稳定、不确定因素频频出现的状况，管委会领导和有关科室人员经常深入企业进行调查协调，认真听取企业的意见和建议，及时了解企业的生产和项目建设进度情况，多次召开专题会议研究解决企业的需求和问题，全力为企业办实事，做好协调工作。如在企业的用工交纳社保调配费问题上，我区多次向劳动社保部门和市政府反映，最终得到很好的解决，取消用工调配费的收缴。在应对金融危机方面，我们加强了与企业的联系，帮助企业分析市场，及时传达国家、省、市的相关政策和信息，树立企业应对危机的信心，近期我区将召开企业工作会议，共同谋划应对策略。二是提高工作效率和服务水平。要提升招商和发展的竞争力，一定程度上取决于服务优势，尤其是在当前整个市场萧条、萎缩的情况下，只有不断推出优化服务的新举措，真正做到真诚待商，以诚待商，架起开发区和客商以及企业之间联系和沟通的桥梁，及时、主动解决企业碰到的各种问题，才能形成良好的招商、亲商、稳商的氛围，才能吸引更多企业在开发区落地生根，才能加快、推进开发区的发展。在外部服务环境上，我区重点加强与市辖三区、国土、建设、环保、外经、外贸、发改、社保、市行政服务中心等部门的密切联系，取得他们的支持配合，减化办事程序，提高办事效率；在内部管理上提升办事人员的业务素质，提高服务质量，强化服务意识，缩短办结时限。同时，对个别单位到辖区企业摊派各种费用、伸手拉赞助问题，我区都予以坚决抵制，还企业一个安全、清静的生产环境。针对中小企业融资难的问题，我区多次与金融机构商谈，拉起银企互动纽带，邀请银企双方面对面交流，为中小企业融资工作打下了基础，获得企业的好评。
 
  （七）经济普查进展顺利，准确提供决策依据
 
  经济普查是一项既繁锁又重要的工作，辖区内企业和个体工商户近3000家，面对普查对象多、报表多、数据多、时间紧、任务重、人员少、部分商家不配合等困难，我区上至管委会班子，下至科室经普人员都高度重视经普工作，摆上下半年重要的议事日程，成立了以管委会主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组，从各科室抽调人员组成专职经普队伍，制订了方案计划，进行了全面的动员和宣传，对经普人员进行了培训，设有专项经费，从组织上、人力上、财力上保证该项工作的顺利开展。目前，已基本完成了入户普查工作，进入电脑处理环节。总之，我区将按时，保质完成市政府交给的普查任务，为市政府和管委会科学决策提供可靠的依据。
 
  （八）继续巩固廉政成果，努力建设和谐园区
 
  我区一直高度重视党风廉政建设和纪律教育学习工作的开展，通过经常性的学习教育活动，提高干部职工的思想政治和业务素质，促进和谐园区的建设。一是加强领导班子建设。7月份我区举行了纪律教育学习月活动暨副处以上领导干部廉政承诺签字仪式，拉开了纪律教育学习月活动的帷幕；9月中旬邀请市纪委领导来我区进行专题辅导。一年来，管委会党组注重加强政治理论学习，制订好学习计划，通过自学、集中学习、交流研讨、中心组发言、谈心活动等形式，提高班子成员的防腐和领导能力，推动各项工作顺利开展。二是民主决策，注重监督。在人事、项目、资金、基建等重大事项的决策上，领导班子非常注重决策的民主性和科学性，充分听取业务部门和基层干部群众的意见和建议。同时，结合政务公开工作，加强监督，对群众关心的问题进行公开、公示。1-11月共召开46次主任办公会议，真正做到集体讨论，民主决策。三是干部职工的精神面貌焕然一新。要打造充满活力、魅力、实力的开发区，开发区要在全市争当科学发展排头兵工作中有所作为，人的素质至关重要。为改变开发区人才短缺、知识老化、视野不阔的现象，我区招聘了5名本科学历的年青人才。这些同志为我区的发展作出了贡献。同时，积极组织参加市里的文体活动，在今年市直机关运动会上，我委参赛人员发扬顽强拼搏的精神，参加了6个大项9个项目的比赛，取得了开发区参加历届运动会中的最好成绩，从侧面充分展现了开发区意气风发的良好精神风貌。四是节能减排工作初显成效。为积极响应国家"加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力"的精神和贯彻市委、市政府"厉行节约压缩支出支援地震灾区重建"的决定，我区开展了"能源节约体验日"活动。每周的星期二定为能源节约体验日，将办公大楼电梯、景观照明灯和装饰灯全天关闭，同时停止领导公务用车和职工上下班通勤车的接送。活动的开展得到全体干部职工的积极响应，尤其是管委会领导率先垂范。通过此项活动，节能减排和节约资源意识已经充分融入到干部职工的日常生活工作中，真正做到了从小事做起，从点滴做起。五是伸出援手，肩负责任。无论是沐溪园区周边村民的疾苦，还是年初发生的冰灾，或是5.12灾难，我区全体干部职工和辖区内企业都能伸出援手，贡献爱心。每年我区都派出人员对沐溪园区的帮扶点进行慰问，解决征地后村民的实际困难。年初的冰灾，我区及时派出工作组在沐溪工业园蹲点值班进行疏通。5.12地震发生后，我们悉心安抚川籍民工送去温暖，还组织区内企业赴川招收灾民来韶务工，切实解决灾区人民的困难，同时积极捐款、捐物，共捐出近40万元(包括区内企业)的款项，用实际行动支援灾区建设。
 
  （九）创卫创园责任重大，全民参与不拖后腿
 
  创卫工作是一项惠及市民和提升城市形象的重要工作。创卫办安排我区的创卫任务主要是管委会办公大楼及区内企业的创卫工作，我委对此高度重视，把爱卫工作纳入议事日程。
 
  一是加强领导，广泛宣传。成立了以管委会主任为组长，主要科室负责人为成员的领导小组，区内各企业也相应成立了"创卫办"，以提高全民健康卫生意识。我区充分利用各种媒体，开展形成全方位、深层次的创卫宣传活动，多次召开宣传动员大会，悬挂、张贴宣传画报，发放多种宣传资料，设立健康知识宣传栏，让全体干部职工包括企业职工的卫生健康知识普及知晓率达到90%以上。
 
  二是经费保障，建好"四防"。组织抓好辖区内各类企业、车间和职工宿舍环境卫生，清理卫生死角，全面安装"四防"装置；组织抓好辖区各类企业职工饭堂规范管理，落实食品卫生许可证，从业人员上岗健康证、洗手间、洗浴间卫生管理。我区投入了60多万元用于明渠暗沟等创卫基础设施的建设。已改建明渠235米，安装四防装置入水口14个，沙井口6个，并拨出创卫经费5万多元帮扶浈江区的创卫工作。
 
  三是开展百日整改，掀起创卫高潮。为迎接国家创卫工作组检查已进入100天倒计时，我委强化措施，落实任务，坚决把创卫整改"百日行动"全面贯彻落实。为此，我区组织区内30多家企业召开会议进行动员，并把任务进行分解。
 
  四是全民动员，积极参与。不论是下雨还是日晒，风雨无阻，每周我区都组织干部职工对责任路段进行清扫，大家情绪高涨，从不叫苦叫累，使负责路段永保清洁。
 
  此外，我委提供约3万多平方米土地给市里作为临时绿化用地，同时根据区内实际情况制定了详细的年度创卫工作计划，认真做好创卫资料的收集、整理、归档等工作。由于工作措施切实可行、督导有力，区内企业的饭堂管理、环卫设施、垃圾清理、工地环境、卫生死角等各项工作都能得到落实，多次得到市创卫检查督导组的好评。现在南郊民科园、沐溪工业园环境大为改善，路灯亮了，草木绿了，环境美了，园区的形象得到提升。
 
  2008年，我区虽然取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求还有很大的差距，与我们全体开发区人自身的期望还不够。辉煌只属于过去，发展须着眼于未来。在未来的新年里，全球金融海啸的震荡将持续漫延，2009年将是严峻、困难，同时又充满希冀、机遇的一年。
 
  二、2009年经济发展总体目标与工作思路
 
  （一）指导思想和总体任务
 
  指导思想：继续贯彻落实党的十七大和省委十届全会精神，认真学习市委十届五次会议和即将召开的六次会议文件，认清形势，面对危机，抢抓机遇，求实拚搏，走出困境。按照市委、市政府的正确决策，加强体制创新，加速对接珠三角的产业转移，加大招商引资力度，加快园区建设步伐，努力开创开发区新局面，实现开发区跨越发展。
 
  总体任务：全区计划完成工业生产总值47亿元，增长15%；工业增加值10亿元，增长13%；完成固定资产投资7亿元；实际到位外资1200万美元；外贸出口7000万美元，增长15%；开发区体制内一般预算收入完成3600万元，税收实现1亿元。
 
  （二）主要工作思路
 
  总的设想是一个目标、两个重点、三个确保、六项工作。
 
  一个目标：全面贯彻落实《关于解放思想、深化改革争当全省山区科学发展排头兵的实施意见》（韶市联[2008]13号）文件精神，以科学发展观为指导，以争当市区科学发展排头兵为目标，推动开发区经济又好又快发展。
 
  二个重点：一是立足于现有开发区，抓好开发区的各项工作；二是按照东莞（韶关）产业转移园管委会与粤北工业开发区管委会实行"二块牌子、一套人马"的管理要求，重点抓好产业转移园的建设工作。
 
  三个确保：一是确保平安。工作上要求全体干部职工不出差错，精益求精，开拓创新；思想上大家同心同德，为了开发区的美好明天，发扬艰苦创业的精神，心往一处想，劲往一处使。二是确保稳定。企业的平稳发展是开发区发展壮大的关键，因此，要想方设法让企业安全渡过金融风暴带来的"严寒"。三是确保增长。开发区要充分发挥自身的优势，在经济形势不乐观的情况下，更要为市里的经济发展作出贡献，真正成为市区经济增长的新亮点和排头兵。
 
  为实现一个目标，围绕二个重点，三个确保，在2009年我们应做好下面六项工作：
 
  1、积极应对金融危机的挑战。韶关是山区城市，相比沿海发达地区，受金融危机的影响相对较小，来势较慢，但由于基础差、底子薄，经济的恢复周期也会相对较长。金融危机虽然对企业、市场、投资信心、外贸出口等方面带来巨大的影响，但同时也带来了产业转型升级、宏观调控政策调整、建设成本下降等有利契机。因此，我们要正确认识、判断、分析形势的变化，重树企业的发展信心，保障企业的正常生产，确保区内各项经济指标的增长幅度不低于全市的平均水平。
 
  2、加快产业转移园区的建设步伐。市委、市政府明确将韶关工业园、甘棠工业园、乌泥角工业园进行资源整合，决定将东莞（韶关）产业转移园区管委会和粤北工业开发区管委会实行"两块牌子、一套人马"，这将为我区的二次创业提供了大展拳脚，大显神通的好机遇，因此，在2009年，我们将把产业转移园的建设作为重中之重的工作来抓，调动一切可利用的人力、财力等资源，全力以赴，加快园区的建设。一是完善园区的管理体制；二是大力筹集建设资金；三是加紧征地拆迁安置工作；四是加快基础设施建设。
 
  3、强化招商引资工作。抓住当前国际金融经济环境动荡不安，国内相对稳定的经济环境以及良好的增长预期对外资构成吸引力这一有利时机，创新招商方式，积极联系客商，充分发挥驻深招商点的作用，多举办各类推介和拜访活动，拓宽招商信息渠道，及时掌握企业的发展动向，主动靠前服务，不失时机地引进高质量的项目。制定并出台相应的优惠政策，创造良好的投资环境，大力推介产业转移园的优势，尤其是在玩具、电子、机械等产业集群和产业配套项目上加大招商力度，搭建新一轮的发展平台，增强产业升级动力。
 
  4、加大服务企业力度。受金融危机的创伤，开发区部分企业，尤其是外贸出口企业的生产已出现下滑甚至停产的现象。因此，我们要加强与企业的联系，深入企业调查研究，千方百计解决企业难题，引导企业走出困境，尤其对一些规模较小的企业更应悉心帮扶，全面落实有关的扶持政策，在财政宽松的条件下，将制定和实施一系列的扶持措施，在财税、开拓市场、融资、用工等方面予以帮助，并积极引导企业产业升级，调整产品结构，扩大内需市场，寻找新的发展渠道和空间，切实为企业办好事、办实事，为企业创建稳定、舒适的生产、生活环境。
 
  5、继续完善园区配套基础设施建设。一是继续加强沐溪工业园的管理。园区的管理目前还没有跟上园区发展的需要，随着园区的扩大和落户标准厂房企业的增多，实行规范、有序的管理迫在眉捷，因此，我们要引进外地的先进管理经验或管理机构，提升园区的管理水平；二是落实好园中村的搬迁安置工作。沐溪工业园中大、小细村的搬迁安置是遗留问题，已严重影响了园区的管理和招商形象，须尽快征地予以彻底解决，不留后患；三是加强基础设施的建设。园区人口和企业增多，各项生活休闲配套设施还相对滞后，启动生活小区的建设显得尤为迫切，下一步，我们将继续对外进行招商、融资，尽快让生活小区的建设成为沐溪工业园的亮点。
 
  6、增收节支，筹措建设资金。2009年开发区将面临更大的资金困难，开行还贷、新园区的建设、征地安置、历史债务等都需要大量的资金应对，资金的压力非常沉重。一是积极协调有关单位，开辟新税源；二是盘活资产，充分发挥联友资产公司的作用，尽快让闲置的资产转化成效益；三是加快停产企业的复产进程，壮大经济总量、增加税收；四是加快土地出让款的变现，尤其是沐溪园区生活用地的出让，以缓解开行的还贷压力；五是内部加强管理紧缩开支，严格按财政制度办事，做好预算，集聚财力，把有限的资金用在刀刃上。